各县、市、区残联，市残联机关各部室、直属机构：
现将《滁州市残联2020年工作要点》印发给你们，请结合实际贯彻执行。
滁州市残联办公室
2020年3月23日
滁州市残联2020年工作要点
2020年全市残疾人工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会，省委十届十次全会，市委六届九次全会精神，围绕“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标，如期完成“十三五”加快残疾人小康进程规划纲要各项指标任务，确保圆满收官；助力打赢贫困残疾人脱贫攻坚战，确保如期脱贫；落实惠残政策，实施惠残项目，不断提高残疾人幸福感、获得感；深化残联改革，激发动力，释放活力，确保各项重点任务全面完成，为奋力夺取疫情防控和实现经济社会发展目标双胜利，决胜全面小康、决战脱贫攻坚、建设现代化新滁州贡献力量。
一、以政治建设为统领，强化理论武装，坚决做到“两个维护”
1.强化理论武装。学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以科学理论引领理想信念。学习贯彻落实习近平总书记关于残疾人事业重要论述和重要指示批示精神，在全市残联系统掀起学习贯彻党的十九届四中全会精神的热潮，不断提高理论素养。做好党的十九届五中全会精神学习宣传贯彻工作。
2.加强政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定政治信仰，引导全市各级残联机关提高政治站位，彰显政治属性，强化政治引领，增强政治能力；强化全市各级残联党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，涵养良好的机关政治生态。
3.注重思想建设。把党的思想建设作为基础性建设来抓，坚定理想信念，落实党组意识形态工作责任制。加强意识形态综合分析研判和对重要节点、薄弱环节的有效管控，提高分析研判水平和网络舆情处置能力。加强“两微一端”等新媒体平台的管理和网络意识形态的管控，筑牢思想舆论阵地，不断增强残疾人对党的政治认同、思想认同、情感认同。
4. 夯实廉政建设。落实党风廉政建设责任制，深入开展反腐败斗争，学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深入开展党性党风党纪教育和形式主义官僚主义专项整治，深化“三个以案”警示教育，严格执行中央八项规定，坚决反对“四风”。推进廉政风险点排查，完善领导干部廉政档案，着力防范化解重大风险挑战，打造“纯洁残联”。进一步强化宗旨意识、服务意识，不断改进工作作风，大力倡导“马上就办、办就办好”的服务理念，体现“温馨残联”。
5.推进基层党组织建设。坚持把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题和全体党员干部的终身课题，增强守初心、担使命的思想自觉和行动自觉。坚持“三会一课”制度。创新活动形式，提升残联“微讲堂”党建品牌内涵。充分发挥机关书屋的文化示范作用，营造向上向善的机关文化氛围。进一步完善党建工作机制，争创五星级党员活动阵地。发挥党员远程教育站点、学习强国等载体作用，营造浓厚的理论学习氛围。
二、以主责主业为重点，创新工作思路，不断增强残疾人民生福祉
（一）稳扎稳打如期完成脱贫任务
6.确保未脱贫残疾人如期脱贫。聚焦贫困残疾人“两不愁三保障一安全”突出问题精准发力，全力助推未脱贫残疾人如期脱贫。确保完成建档立卡贫困重度残疾人家庭无障碍改造任务。落实落细各类综合保障政策，定期与扶贫、民政等部门开展数据交换与比对，及时做好动态管理，对新产生的贫困残疾人要及时纳入政策帮扶体系，做到不漏一户、不落一人。强化作风建设，持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，紧盯关键事项、关键步骤、关键节点，夯实贫困残疾人脱贫攻坚基础，确保脱贫质量，稳扎稳打推进“脱贫奔康”行动。
7.进一步巩固定点帮扶村的脱贫成效。认真履行帮扶责任，进一步强化帮扶措施和手段，帮助解决定点帮扶村脱贫工作中存在的困难和发展中遇到的难题，千方百计支持定点帮扶村集体经济发展和贫困户脱贫。提升残疾人基本公共服务水平，巩固脱贫成效，防范返贫风险。
8.推进残疾人就业创业。落实《滁州市扶持残疾人就业创业实施方案》，创造条件积极推动残疾人按比例就业工作，推动残工委成员单位落实按比例安排残疾人就业。支持残疾人创业，帮助和支持集中安置残疾人企业、残疾人辅助性就业机构等复工复产，促进残疾人就近就业。依托“阳光大棚”等农业设施项目支持农村残疾人发展种养业。有针对性地开展残疾人职业技能和农村实用技术培训。推进就业服务机构规范化建设，提升就业服务水平，帮助残疾人稳岗拓岗，实现稳定增收。
9.保障残疾人平等享受教育权利。深入实施教育资助项目，完善残疾人及残疾人子女教育保障机制，推动地方资金助学项目向学前教育阶段延伸。做好普通高校招收残疾考生工作。做好义务教育阶段残疾儿童少年促学工作，确保完成“十三五”残疾儿童少年接受义务教育目标任务。在农村贫困残疾青壮年文盲中开展扫盲工作。
10.加强残疾人照护服务能力建设。实施好“阳光家园”计划，做好就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人托养服务工作。以农村贫困重度残疾人托养照料为重点，探索政府购买助残服务的新模式新措施，不断扩大购买规模，强化事前、事中和事后监管，加强质量监控和绩效考评工作。
（二）高质高效精准实施康复服务
11.推进“精准康复”行动。构建与经济社会发展相协调，与残疾人康复需求相适应的多元化康复服务体系、多层次康复保障制度，按照“精确化识别、个性化服务、精细化管理”的要求推进精准康复服务行动，力争有康复需求的持证残疾人获得基本康复服务比例及辅具服务率达到80%以上，确保0—16岁残疾儿童康复服务率达到90%以上。全面推进残疾人家庭医生签约服务工作，培育和打造残疾人家庭医生签约服务示范点。大力开展辅具适配服务，推动中华康复工程基金会“圆梦行动”公益助残项目实施。
12.实施康复民生工程。深入贯彻落实残疾儿童康复救助制度，进一步完善配套政策措施，加大资金保障力度，优化救助流程，提升服务质量。联合相关部门，加强对定点康复机构的监督和管理，建立日常绩效评价与反馈机制，提高康复机构建设规范化水平。积极参与精神残疾人救治救助综合治理，认真落实全市精神残疾人药费补助兜底全覆盖政策，严格条件审核把关，确保“应助尽助、应退尽退”。深入开展残疾预防知识宣传教育活动，提高全民残疾预防意识和能力。
13.抓好康复人才队伍建设。配齐配强各级康复工作者队伍，抓好康复工作者日常培训和培养，提升康复工作者队伍业务能力。积极组织参加省级以上各类康复管理、专业技术人员培训班和资格认证考试，扩大持证康复服务人才数量。加强各级辅具服务机构服务能力建设，着力抓好专业辅具人才的培训和培养，探索成立市级残疾人辅具服务专家组。
（三）有声有色着力构建残健融合
14.推动文化惠残政策落实。组织开展残疾人文化周，举办市第五届残疾人读书达人演讲比赛，实施残疾人文化进家庭“五个一”工程等，推进“同心筑梦”行动。加强残疾人文化宣传教育基地建设，结合残疾人之家（工作站）建设一批、培育一批、巩固一批、提升一批特色鲜明的残疾人文化活动阵地。继续加强盲人阅览室建设，着力推进盲人数字阅读推广工程。
15.推进残疾人体育健康发展。各地每年要举办单项锦标赛或综合运动会。鼓励因地制宜加强残疾人体育基地建设，提升来安县残疾人飞镖训练基地建设水平，争创省级基地。注重残疾人体育人才的选拔、储备、培育，进一步建立和完善我市残疾人体育后备人才数据库。通过开展残疾人健身周、趣味运动会、“全国特奥日”等群众性体育健身活动，为残疾人提供“共享阳光”的舞台，不断丰富残疾人文化体育需求，积极推动残健融合。
16.提升志愿品牌建设。进一步丰富活动内容、创新活动形式，提升滁州残联“蚕豆”益行志愿品牌影响力和吸引力，探索与其他志愿服务团体、草根公益组织的交流与合作，建立合作共赢的助残志愿服务格局，建立健全志愿服务长效机制。
17.构建宣传大格局。围绕重要政策、重点工作、重大活动、重要节日深入开展“惠残政策大宣讲”。打造“互联网+残联”宣传模式，不断扩大我市残疾人事业影响力。注重挖掘疫情防控、脱贫攻坚先进典型感人事迹。举办“全国助残日”文艺汇演，组织参加全省残疾人事业新闻人物、助残人物、助残志愿服务先锋、志愿助残社会组织评选，努力营造全社会尊重、关爱残疾人的浓厚氛围。提升市残联微信、微博、头条号、企鹅号、网站等五位一体的新媒体平台的传播力、影响力。
（四）依法依规全力维护合法权益
18.推动法治维权建设。积极争取市人大或政协今年开展一次执法检查和调研，督导以《中华人民共和国残疾人保障法》为主干，以《残疾预防和残疾人康复条例》《残疾人教育条例》《残疾人就业条例》《无障碍环境建设条例》等为重要支撑的残疾人权益保障法律法规的落实。开展《中华人民共和国残疾人保障法》颁布30 周年系列宣传活动。结合全国无障碍城市创建，做好《安徽省无障碍环境建设管理办法》宣传工作。
19.完善多元化信访渠道。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作重要思想，坚持领导信访接待日和带案下访制度。做好市长信箱、皖事通平台、微信微博、电子邮件等网上信访工作。加强政风行风热线、12345市长热线、12385 残疾人服务热线等信访事件的办理力度，不断畅通残疾人信访维权渠道，引导残疾人依法合理表达诉求。在重要节日等敏感期间，做好信访应急预案，深入排查化解涉残矛盾纠纷。
20.加强法律服务工作。与市法律援助中心合作建立残疾人法律救助工作站，邀请律师参与残疾人信访接待工作。鼓励各地依托残疾人之家（工作站）与基层司法站所合作打造基层残疾人法律援助服务平台，开展“法援惠民生 关爱残疾人”法律援助活动，着力推进“权益护航”行动。
（五）尽心尽责扎实推进组织建设
21.推进残联改革。落实市本级残联改革任务，推进落实基层专职委员待遇、干部专兼挂、彩票公益金支持残疾人事业等重要政策，推动出台市级和县级残联配套实施方案。做好基层残联改革试点扩面相关工作，总结推广试点经验和做法。
22.加强基层组织建设。提高各级残联领导班子科学决策能力和干部队伍干事能力，进一步推动职能转变。通过远程教育、在线培训、以会代训等形式，加强残联工作者队伍建设和能力培养，倾情打造“活力残联”。进一步加强残疾人专门协会规范化建设和日常管理，支持、指导和规范各专门协会依法依规开展工作。
23.完善公共服务平台。建设和完善残疾人之家（工作站），推广“医养康护”“医养康就”“医养康文”模式，在全市形成一批特色鲜明、服务突出、群众欢迎的精品家站，着力构建残疾人之家（工作站）规范运行长效机制。实施好市政府为民办实事项目—建设20个残疾人之家50个残疾人工作站，在主城区打造方便残疾人的一公里、十五分钟的残疾人服务网络，倾情打造“责任残联”。加快推进市残疾人康复中心建设，完善主城区康复服务功能，形成家庭、社区、专业机构一体化残疾康复服务网络。
24.提升信息服务能力。梳理残疾人康复服务、教育就业、社会保障等公共服务事项清单，搭建符合残疾人特殊需求的网上服务平台，形成“全程网办”“一网通办”的信息化服务格局，让残疾人享受到“最多跑一次”的便捷高效服务，打造“智慧残联”。规范残疾评定（复评）程序，坚持服务前移，继续为不便出行、情况特殊的重度残疾人提供“一站式”评残办证便民服务。
25.做好规划验收与编制。积极完成“十三五”规划评估验收，确保各项指标圆满完成。精心谋划“十四五”规划的编制，确保出实招出硬招、有特色有亮点。
三、以服务大局为中心，积极开拓进取，不断展现残联新担当
26.积极投入全国文明城市创建。以创建全国文明城市为契机，推进“党建促群建，合力抓创建”工作，将党员干部开展社区志愿服务作为党员民主评议的重要内容。持续深化开展精神文明创建活动，不断提升市残联系统干部职工的思想觉悟、道德水准、文明素养。注重发挥残联部门优势，大力培育和践行社会主义核心价值观，推进未成年残疾人思想道德建设，将创城与残疾人主题日、“我们的节日”活动相结合，深入开展新时代文明实践志愿服务活动，进一步提升服务质量，扩大残联志愿服务品牌影响力。
27.积极争创全国无障碍城市。有计划开展无障碍手语培训，实现市区窗口单位全覆盖。实施市区100户残疾人家庭无障碍改造任务。加强残疾人康复服务场所、福利机构无障碍环境建设和改造。积极发挥新闻媒体、人大代表、政协委员、残疾人、老年人等社会群体的监督作用，监督无障碍环境建设和管理。主动配合，积极推进争创全国无障碍城市工作，开展我省无障碍环境建设管理办法的专题宣传。
28.认真开展综治双拥招商引资等工作。继续做好社会治安综合治理，深入开展残联系统扫黑除恶专项斗争。继续推进双拥、招商引资、关心下一代、统一战线、信用体系建设、依法治国、“四送一服”、美丽乡村等各项工作，为我市经济社会发展体现残联新担当。
皖公网安备 34110302000326号